齐鲁晚报·齐鲁壹点记者陈晨
“我家楼顶怎么多了一根杆子，上边装的铁盒子是基站吧？”
近日，在济南一小区，居民偶然发现楼顶悄悄安装了基站，因担心会对健康产生影响，纷纷要求拆除。后来设备悄悄被拆除了……
这是一个很典型的小区安装基站的故事。负责安装的公司挺无奈，相关技术专家表示，基站的辐射不会危害人体健康，但居民一方面投诉没有信号，另一方面又要求不能将基站装在自家楼顶，这个矛盾让他们直呼“不好解决”。
楼顶悄悄多了仨基站，业主态度坚决：拆除
“只有一个诉求，拆除，移走。”马女士坚定地说。
马女士是济南市一小区的业主，她要求拆除移走的，是她所在居民楼楼顶的3个5G基站。
前些天，马女士来到楼顶天台收衣服时，无意中发现，高出天台几米的电梯机房顶部，多了3个基站。
“我家就住在顶楼，住了十年了，经常上天台来晾衣服，之前从没发现有这个东西。”马女士说，虽然自己快60岁了，但她认得出，那就是基站，“一根杆子，上面有个挺大的铁盒子。”
马女士绕着电梯机房转了一圈，发现东边有2个基站，西边有1个。“什么时候来装的，我们完全不知情。”当时马女士的小外甥只有4个月大，她担心基站会有辐射，对孩子有影响，于是立马给物业打去了电话。
很快，物业来到天台后，把安装基站的公司工作人员也叫了过来。工作人员解释，基站的辐射很小，但马女士无法相信，这么大的3个基站，辐射怎么可能会小呢？最后在马女士的一再要求下，工作人员将基站进行了断电处理。
电断了，对辐射的担心暂时没有了，但基站不移走，这始终是马女士的一块心病，“从那天开始，我每天都会上来看一眼。”
基站悄悄地被拆除了
马女士是单元楼内第一个发现楼顶装了基站的人。此后，只要她遇到楼里的邻居，就会把楼顶装了基站的事告诉他们。
“每个人都是反对的。”马女士说，经过口口相传，单元楼内的业主基本都知道了这件事。
马女士所在单元楼布局是两梯两户，楼高17层。张先生住在马女士对门，他是新买的房子，刚装修完，还没搬进来住。马女士将基站的事告诉了他，张先生也主张将基站移除。“他们家有个四岁的小孩，还打算要二胎呢。”马女士说。
7月8日下午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者来到马女士所在单元楼，在楼顶天台看到，三个基站的杆还竖着，但上面的铁盒都已不见。
“不知道被谁拆了吧。”马女士说，基站安装的时候没人见到，拆除的时候也没人见到。
随后在马女士的陪同下，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者分别走访了16楼、7楼以及5楼的业主，他们都是从马女士处听说楼顶装了基站的事，都表示安装前不知情，现在都主张将其拆除。
马女士说，家里有小孩的业主会尤其反对，主要就是担心辐射的危害。一位业主说，基站的辐射再小，那也是有辐射的，除非有权威机构能证明辐射为零，否则她不会同意安装。
还有业主说，周围有很多高于17层的居民楼，不知为何选了他们这座偏矮的，“谁都知道越高信号越好啊。”
多位业主还提到，楼顶平台属于业主的共同财产，但是安装基站前并未告知业主，并未征求业主的意见，这不应该。
辐射测试结果显示正常，但有居民还是不认可
7月8日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了该居民楼的物业管家程先生，他表示当初公司来安装基站时告知过物业，不过他们并未将此事通知居民。现在居民反映此事后，3个设备已经拆除，但并未移走，电线也还留在天台。
拆除和移走需要公司工作人员来操作，程先生表示，他已将此事告知公司，“他们说得向上级汇报，批准了才能移走。”
该公司工作人员王先生告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，关于辐射的问题，今年6月5日世界环境日当天，公司联合山东省环境监测中心对5G基站进行过测试，测试结果是正常的。如果业主担心辐射超标，他们也可以再到现场测试。
“实际上这个辐射对人体是没有伤害的，我们国家的标准比较严格，可能楼顶基站的发射功率比手机还要小，但很多人不理解。”王先生举例，比如两个人说话，离得越远说话声音就要越大，同理手机如果离基站较远，发出的功率就会增大。王先生还表示，前期的测试结果，基站的辐射比家用微波炉、电吹风的辐射都要小。
“但很多人即使看到这个测试结果，也是不认可的。”王先生很无奈，关于辐射问题，需要加强科普宣传。
邻避效应的矛盾：没信号被投诉，建基站也被投诉
“在哪建，不是说想怎么建就怎么建的。”王先生表示，“5G基站建在哪个点位，都是提前规划好的，是经过规划局的专家论证，报相关部门审批通过的。”
那安装基站到底要不要征求所有业主的同意呢？王先生说，他们曾多次跟律师沟通，“有的法律口径是说楼面属于所有业主共有，安装基站须征得业主同意。但也有案例证明，安装基站属于普遍服务，居民是有容忍义务的。”王先生说，目前这个问题争议较大。
不过王先生提到，年9月25日山东省第十三届人大常务委员会第二十三次会议通过了《山东省通信基础设施建设与保护条例》，自年1月1日起施行。其中第三条是，通信基础设施属于战略性公共基础设施，受法律保护。任何单位和个人不得危害通信基础设施安全，不得阻碍依法进行的通信基础设施建设。
王先生说，目前很多业主的投诉都是指向安装基站前未经过公示，“即使有了这个条例，也会有居民不同意，这个矛盾不好解决。”
还有一个问题是，万一5G基站被拆除，就会有居民投诉没信号。“归根到底就是邻避效应。”王先生解释，这类普遍服务，包括公共厕所等，谁都需要，但谁都不希望装在自己家门口。”
这几年在安装5G基站的过程中，有不少业主都投诉过。王先生说，“基本都是这样，没信号就投诉，但是要建基站的话，怎么建是我们的事，但不能建在他们楼顶上。”
回到马女士反映的问题，王先生说，随着建设的推进，如果周边5G基站增多，马女士所住单元楼顶的基站或许可以拆掉，但是现阶段，基站的数量并没有那么多，拆掉的话周边就会没有信号，所以拆除的可能性不大。
