目前,急需对公务员制度进行顶层设计与创新,修订《公务员法》
原标题:干部“早退”不如转岗激发活力
因此,对于有“早退”愿望的党员领导干部,应当尽快让其“转岗”发挥“余热”譬如:对于机构合并无法安排的部门正副职,让其转岗到智囊参谋、决策研究岗位,发挥其年高阅广的参谋优势;对于担任主官升迁无望的“一把手”,让其转岗到一些专委会担任巡视员或委员,发挥其德高望重的威力;对于跟不上形势的年龄大的干部,在加强培训管理的同时,让其转岗到专业技能含量较低的岗位上搞文史搜集、组织动员、维权监督等
众所周知,党政机关对岗位职责和要求并非千篇一律:有的岗位适合年富力强的人去开拓,有的岗位适合年高阅广的人去谋划;有的岗位需燕赵晚报电子报要初生牛犊去冲锋,有的岗位需要“元老重臣”去督办;有的岗位需要精力旺盛的人去调研,有的岗位需要德高望重的人去巡视但在现有人岗设置上,却没有做到人尽其才、人尽其用,有的甚至人岗错位,导致开拓创新不够、筹谋划策不足、冲锋陷阵畏缩、督办检查乏力、调查研究浮面、巡视肃纪不严
时下延迟退休是社会热议话题,而记者却在湖南多地发现,有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告,要求按照地方“公务员50岁(或50多岁)以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策,自请“退出领导岗位或自愿提前退休”(以下简称“早退”)(4月5日《瞭望》新闻周刊)
这种方式一旦成为常态,必将对政治生态造成诸多影响:一是额外补充血石家庄市燕赵晚报液增加财政供养负担;二是人浮于事造成机构臃肿;三是拿工资不干活影响干部队伍积极性诚如清华大学公共管理学院教授杨燕绥所言,“早退”只是权宜之策,可能对干部群体造成影响,产生跟风效应
“早退”是干部正常的心理诉求,但是组织部门却不能“借坡下驴”,出台政策默许甚至纵容“早退”行为应当加大人岗相适匹配,让“早退”干部转岗继续发挥余热,尽量减少吃财政饭的“闲人群”和“散人群”
梳理这些“早退”干部的原因,主要有三个方面:一是机构改革合并职数减少无法安排,欲求“待遇换位子”;二是长期担任主官但升迁无望,欲求“待遇换平安”;三是工作能力难以提高跟不上形势,欲求“待遇换轻松”无论是哪一种原因寻求“早退”,都不可避石家庄燕赵晚报免地让这些官员成为“休而不退”的“散吏”
2015年7月中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,建立健全领导干部能上能下制度机制,给以法治吏按下“快进键”通过制度设计,让人才上去,让庸才下来,令“早退”政策寿终正寝
笔者以为,在当前形势下与其默许干部“早退”,不如让其“转岗”,让他们在其他合适的岗位上发挥“余热”
一方面宏观政策的趋势是“渐进式延迟退休年龄”;另一方面微观政策的实施却是“允许符合条件的干部自愿‘早退’”政策悖论的后面实际上掩藏着利益的博弈与待遇的考量
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