“冲刺高水平全面建成小康社会”“推动高质量发展走在前列”“加快建设‘强富美高’新江苏”……去年年底，江苏省委十三届五次全会向全省上下发出动员令。
今年年初，省两会确定了我省各项目标任务，对推动高质量发展走在前列作出具体部署。
目标已明确，号角已吹响，新一轮机构改革后的省级机关各部门，在职能定位得到优化调整后，将如何以全新面貌积极作为，以稳中有进、稳中有新、稳中有为的新成绩，贯彻好省委十三届五次全会精神，把省两会确定的目标任务不折不扣落到实处？
从今年1月21日起，新华报业传媒集团全媒体推出“对话厅局长”专栏，邀请省有关部门主要负责同志轮流亮相，接受记者专访，畅谈新一年推进高质量发展的思路和举措，相关文字、图片及视频报道通过新华日报、交汇点新闻客户端、中国江苏网、扬子晚报和“北京西路瞭望”“新华经济”等报网端微全媒体同步刊播，引起广泛反响。
关于完成“硬任务”办好“最迫切”的事
今年全国两会期间，习近平总书记就实施乡村振兴战略和脱贫攻坚等发表了一系列重要讲话。
聚焦硬任务、打好攻坚战，加快乡村振兴，农业农村部门责无旁贷。
围绕“农村人居环境整治”这一机构改革后交由农业农村部门牵头实施的新任务，省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示：
将发挥好牵头抓总、统筹协调作用，围绕农村生活垃圾污水治理、厕所革命、农业废弃物综合利用和提升村容村貌等重点任务，会同省各有关部门督促指导各地坚持规划引领，确保今年底前完成三年行动任务70%的进度要求。
对于重点村、特色村等规划发展村，按照“美丽宜居”的要求，完善基础设施和公共服务，做到重点建设；对于一般村，加大村庄环境整治力度，给农民群众创造一个干净整洁的环境。今年全省将选择个左右的村开展农村人居环境整治综合示范，在面上全面推开整治工作。
对于农民增收这个重点、难点，江苏实招不少，如以拓宽就业、优化创业为特色的农民收入新增万元工程，培育现代种业、休闲观光农业、农业电子商务等八大千亿级优势特色产业，培育家庭农场、农业合作社等四类乡村新型经营主体，抓好农村改革创新和农民利益联结机制创新等，力争促进我省农民收入再上新台阶。
加快乡村振兴，为农服务的合作经济组织——供销合作社承担重任。省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录表示：
将加快建设新供销服务“三农”综合平台，构建更加完备高效的“六大体系”——农业社会化服务体系、乡村绿色生态服务体系、农村电子商务经营服务体系、农产品日用消费品购销服务体系、现代农资综合服务体系、基层组织体系，未来，江苏将全面推进农药零差率统一配供和包装废弃物统一回收集中处理，电商交易额力争达亿元，扩大农资直供比例，推进智慧农资下乡。
省委十三届五次全会上，省委书记娄勤俭指出，高质量发展是一项系统性工程，最核心的是创新驱动，最主要的是建设现代化的经济体系，最迫切的是建设综合交通运输体系。
落实“最迫切”任务
省交通运输厅厅长陆永泉在接受访谈时表示：
将着眼于更好服务国家和省重大战略实施、推动高质量发展走在前列，制定实施《关于加快建设综合交通运输体系、支撑和引领全省高质量发展的意见》，落实“以我为主”要求，深化补短板的体制机制改革；落实“系统谋划”要求，全面加强综合交通运输规划研究；落实“加快构建”要求，全力加快推进重大项目建设。
在系统谋划上“更有高度”，加快打造海陆空立体化国际运输大通道、绿色畅通高效的长江综合立体交通大走廊、互联互通的区域综合交通大网络、辐射积聚功能强大的交通大枢纽，形成综合交通运输体系的网络效应和整合效应，把国家战略叠加的区位优势、通江达海等资源优势转化为交通优势、提升为竞争优势。
关于“稳中求进”
年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，省委全会确立“稳中求进”工作总基调。
如何实现“稳中求进”？省发展和改革委员会主任李侃桢表示：
年发展改革工作聚焦重点领域和关键环节，坚持问题导向、目标导向、效果导向“三个导向”，科学把握调稳平衡的辩证法，正确处理好稳增长与防风险、政府调控与市场调节、统筹推进与重点突破、主体责任与协同联动“四个关系”，全力以赴抓好各项工作落实，推动高质量发展走在前列。
具体来说，重点抓好“稳、进、优、硬、活、实”六个方面：
做好“稳”的工作。充分发挥有效投资关键作用。加快培育消费新增长点。今年安排实施个省级重大项目，年度计划投资多亿元。
夯实“进”的基础。以大力扶持实体经济发展为重点，推动产业向中高端攀升，加快建设自主可控的先进制造业体系。战略性新兴产业方面，积极创建国家产业创新中心，实施一批重大专项，突破“卡脖子”关键技术，打造一批世界级新兴产业集聚区、一批优势产业集群和特色产业链。传统产业优化升级方面，实施钢铁、化工等重点产业优化布局工作方案，加大沿长江、环太湖、沿大运河产业布局调整力度。
塑造“优”的格局。推动长三角更高质量一体化发展。积极参与编制长三角区域一体化发展规划纲要和示范区建设规划，谋划共建一体化示范区。加快编制我省《实施规划》，深入实施重点功能区战略。加快建设现代化综合交通体系。
落实“硬”的任务。扎实有力打好三大攻坚战。防范化解重点领域风险方面，拓宽企业合法融资渠道。精准脱贫方面，强化产业扶贫、社保兜底脱贫等重点举措。打好污染防治攻坚战方面，坚决打好长江生态保护修复攻坚战，精准务实抓好沿江环境问题整改。
激发“活”的潜力。坚定不移化解钢铁、煤电、煤炭过剩产能。聚焦企业关切大力优化营商环境，持续深化“8”投资在线审批监管平台应用，加快推进“不再审批”的企业投资项目承诺制试点。高质量推进实施“五大计划”，着力打造连云港战略支点，牵头落实“国际产能合作深化计划”专项方案，完善省“一带一路”建设重点项目库，建好中阿（联酋）等境外合作园区。
推进“实”的举措。统筹实施好更具普惠性和更可持续的社会政策，像落实发展指标一样落实民生任务，重点是制定实施基本公共服务标准，强化基层基本公共服务功能配置，加快推进基本公共服务标准化均等化，让改革发展成果更多更公平惠及全省民众。
对于江苏来说，工业占全省经济总量的40%左右，是经济的晴雨表、发展的稳定器，保持制造业平稳健康发展至关重要。
省工业和信息化厅厅长谢志成表示：
全省工信系统聚焦供给侧结构性改革、现代产业体系构建、自主创新能力提升、以信息化培育新动能等重点任务，统筹做好稳增长、调结构、促改革、深融合、保安全等各项工作，力促制造业高质量发展取得积极成效。
主要动作有：
在先进制造业集群培育、关键核心技术攻关、塑造产业竞争优势、培育自主品牌本土企业上求突破，通过3—5年的努力实现产业结构质的飞跃；
发挥“企业之家”作用，发扬“店小二”精神，主动靠前服务，解决实际困难，增强发展信心，营造良好氛围；
在重大项目推进、做强做大企业、培育国内市场、运行监测分析等方面加大力度。
高质量发展最核心的是创新驱动。省科技厅厅长王秦的目标是，聚焦构建自主可控的现代产业体系目标，让科技创新“助燃”高质量发展。
围绕“自主可控”
王秦提出要打好产业核心技术攻关的攻坚仗。从今年开始，江苏将启动实施前沿引领技术基础研究专项，强化原始创新导向，遴选顶尖科学家领衔，组织实施若干重大基础研究项目，集中突破引领性、原创性、标志性的重大成果。
同时，还将探索开展新型产业技术集成创新试点。先期选择先进材料、生物医药、半导体三个战略性、前瞻性领域，采取“一业一策”的支持方式，探索构建系统性、开放性、长期性的新型产业研发创新组织模式。目前已确定的有先进材料技术创新中心、生物医药创新资源协同运营中心、半导体产业技术创新中心。
深入推进区域一体化发展，是我省贯彻落实国家战略、提升江苏竞争力的重要内容。省财政厅党组书记、厅长储永宏表示，将加力提效实施积极的财政政策，积极推动财政改革创新，全力推动全省城乡区域协调发展。
在推动融入国家重大发展战略上，将紧扣落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略，探索构建有效的财政政策体系，积极争取中央财政政策、资金支持。在支持建设长三角一体化示范区、构建现代综合交通运输体系等方面，将进一步提高资金保障的针对性和有效性。
在支持省内区域协调发展上，根据区域发展不平衡的情况，研究建立均衡性转移支付制度，推动提升地区之间财力均衡水平。同时，进一步完善市县基本财力保障机制，在实现“保工资、保运转、保基本民生”的基础上，更好发挥对推进区域和城乡间基本公共服务均等化的激励引导作用。
关于政府职能转型优化
在省级机构改革动员部署会议上，省委书记娄勤俭强调，要把加快转变政府职能作为重要目标，围绕打造政府和市场“双强引擎”，坚持在机构合并上做加法不加门槛，在权力下放上做减法不减责任，使党政机构真正将注意力和着力点聚焦到社会管理和公共服务上来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
作为新组建的部门，省市场监督管理局各项工作处在承前启后、继往开来的新起点上。
省市场监督管理局局长、党组书记朱勤虎表示将以高质量监管助力高质量发展，当前和今后一段时间，基本思路是“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”；总体目标定位是着力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，全力打造在全国领先率先、在地方有为有位的江苏市场监管工作品牌。
守住底线，就是要增强风险意识，坚决守住不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线。
营造环境，就是要深化市场监管领域“放管服”改革，不断优化营商环境，充分激发市场主体活力。
规范竞争，就是要强化竞争中立原则，打破地域分割和行业垄断，为内资与外资、国有与民营、大公司与中小企业创造公平竞争的市场环境。
提升质量，进一步提高质量供给水平，使江苏制造、江苏建造、江苏服务和江苏品牌成为高质量的鲜明标志。
促进发展，就是既要立足本职进行“自转”，切实做好市场监管各项工作，又要围绕党委政府工作进行“公转”，更好地围绕中心、服务大局、促进发展。
“把负担减下去，让市场活起来”，是省税务局党委书记、副局长王学东的承诺。兑现承诺，省税务局在减税降费和服务高质量发展方面有一系列“大动作”。
在政策落实上，做好取消税务行政许可、税务证明事项的工作，着力推进税收优惠管理方式转变，除特殊情形或特定纳税人外，逐步将享受税收优惠需提交的备案资料改为留存备查。
在跟踪问效上，持续跟踪小微企业普惠性税收减免、增值税降率和社保费降费的落实情况，深入重点企业走访，联合开展减税降费问卷调查活动，进一步收集和解决减税降费政策落实中的热点、难点问题，最大限度释放减税红利。
在优化服务上，持续推进“放管服”改革，积极探索推行多事项、多部门、多层级“最多跑一次”，升级“不见面”审批，大力推进“全程网上办”，持续简并优化税费业务流程、打造税费协同一张网，让办税次数更少、办税时间更短、办税程序更简，为江苏高质量发展走在前列营造更好环境。
从“办”转“局”，省地方金融监管局成为地方金融监管、稳定、发展工作的责任主体。如何推动金融机构守好服务实体经济的阵地？省地方金融监管局党组书记、局长查斌仪表示：
将大力发展普惠金融，完善全省综合金融服务网络体系，建设政府性融资担保体系，提升农业保险保障水平，推进农村信用体系建设，引导金融高质量服务民营企业、中小微企业、乡村振兴等薄弱领域；
扩大直接融资规模，充分利用多层次资本市场，加大上市后备企业培育服务力度，抢抓科创板政策机遇，引导更多高新技术、创业创新企业股权融资；
深化地方金融改革开放，积极发展绿色金融，鼓励支持各地申报建设金融改革试验区，研究谋划落实长三角金融一体化和金融支持“一带一路”建设等的路径措施。
关于满足民生期待
省委十三届四次全会指出，要满怀真情办好三件民生实事：教育改革、苏北农村住房改造、居民就业和收入增长。
教育是三件民生实事之首。聚焦人民群众普遍
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